济南22个片区控规获批 速来围观

2016年6月27日，济南市龙洞、双井、茂岭山西、山大路、千佛山、柏石峪、九曲、英雄山、七里山、北湖、药山、黄台、济洛路、堤口路、唐冶、雪山、华山、农科院、科技城、汉峪、贤文、章锦共22个片区控规修编成果，经市政府常务会审查通过，意味着本次控规修编进入法定审批程序，将成为规划管理的法定依据，在城市建设中发挥重要指导作用。

这次获批的22个片区占中心城片区总数的44%，主要位于济南市中心城主城区和东部新城区，用地面积占中心城总用地面积的30%，是城市建设与发展的重要区域。

本次中心城控规修编工作严格按照法定程序进行审查审批，按照现状调研与方案编制、市区协同推进会、专家咨询论证、市直部门联审和局内审查、社会公示、控规领导小组办公室(市区联合)审查确认、规委会审议、市政府审批、市人大备案、批后公布等环节有序开展。

审批后的控制性详细规划是落实城市总体规划战略目标的关键，是城市建设管理的重要法定依据，将对城市空间架构与建设活动发挥重要的指导、控制作用。

《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确指出“控制性详细规划是规划实施的基础，未编制控制性详细规划的区域，不得进行建设”。

为统一和规范控规成果的实施执行和规划管理，市规划局根据《济南市城乡规划条例》等相关法律、法规和技术规定，制定了《济南市片区控制性详细规划执行通则》，作为执行片区控规的普遍性规定，与各片区的批复成果组成片区控规法定性文件，共同作为规划管理的依据。

本次报批的龙洞、千佛山等22个片区各具特色。

龙洞、唐冶等东部新城片区，以推动功能复合、职住均衡、产业升级为重点，完善公交体系，强化设施配套，调整用地结构，保护生态环境，促进新区有机生长。

千佛山、英雄山、七里山等旧城周边片区，坚持问题导向，关注集约发展，提升内涵发展，强化生态红线概念，落实城市增长边界，划定强渗漏带控制区和山体保护绿线，统筹用地空间资源配置。

北湖、黄台、华山等北部片区，强化对城市北部水系的梳理、重塑和空间管控，规划黄河、小清河生态廊道，重视城中村、城边村及原城乡结合部的改造提升。

规划部门在22个片区控规修编过程中，充分发挥规划引领作用，突出先进理念，保持城市规划的前瞻性、科学性和可持续性。

(一)注重完善公共服务设施 弥补配套短板

突出优先保障公共服务设施理念，合理配置教育、医疗等公共设施，保障和满足周边居民的教育、文化、就医等需求。

(二)注重城市特色塑造 保护自然生态

注重从营造自然环境特色、延续历史文脉、塑造建筑景观三个层面来彰显城市特色，坚持生态环境优先的原则，给自然和生态留足空间。

充分利用济南城市“山、泉、湖、河、城”的天然景观资源禀赋，加强对山体景观的保护，控制山体周边的建设高度，完善城市水体规划，实现生态保育、提升景观，对泉水加强保护，保护历史文化名城特色风貌。

本次报批的千佛山片区，是环绕千佛山风景名胜区的城市生活和文化旅游区，规划着眼于加强生态环境保护、提升景区品质、打造历史文化名山，严格控制侵占蚕食山体，降低周边开发强度。

(三)注重优化交通体系 改善城市交通

根据中央的文件和要求，本轮的控规修编也体现和落实了小街区制的理念，在北湖、双井等片区加密路网，遵循公共交通优先原则。

汉峪片区规划多种公交方式相结合，地面交通和地下交通相结合，着力缓解交通压力，促进城市品质提升。地面优先安排公共交通，将中运量交通引入片区中心，规划中运量走廊、公交快线、干线、支线，促进普通公交由线性向网络状提升。

(四)注重引导产城融合发展 体现规划前瞻

规划体现前瞻性，合理配置和安排城市空间。注重生产服务业和生活服务业相融合的趋势，规划统筹引导各类产业空间布局与土地利用，促进产业转型与城市功能提升协同发展。